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垃圾上門收集全域消滅垃圾桶創建農村垃圾分類的“鳳凰模式”

時間:2018-01-21 12:58:41 來源:未知 點擊:

  垃圾上門收集全域消滅垃圾桶創建農村垃圾分類的“鳳凰模式”

  從亂堆亂放到井然有序,從惡臭滿天到潔凈美麗。2019年11月,淄博市委、市政府決定在全市開展城鄉環境大整治精細管理大提升行動,臨淄區鳳凰鎮秉承“事爭一流、唯旗是奪”的工作理念,聚焦鄉村頑疾,持續提標提質,鞏固整治成果,建立長效機制,探索出了一條農村垃圾分類的“鳳凰新路徑”。

  一、堅持問題導向、靶向發力,走出一條“良治”之路

  一是深入調研早謀劃。鳳凰鎮由三個鄉鎮合并而來,占地104平方公里,占全區近六分之一,面積大、地域廣、企業多,環境綜合整治壓力空前。對于鳳凰鎮來說,農村人居環境整治的第一大難題就是“垃圾桶”。多年來,垃圾桶內各類垃圾混雜、臭氣熏天,所有農戶都抵觸垃圾桶放在自家門前,所以就有了垃圾桶集中堆放村口,形成的垃圾圍村問題較為普遍。同時,因為丟放垃圾距離遠,隨處傾倒丟棄垃圾到處可見,造成垃圾遍地問題成為常態。鳳凰鎮結合鎮域實情,創新性提出“垃圾上門收集,全域消滅垃圾桶,實施垃圾分類”,從根源上鏟除垃圾處置問題產生的環境頑疾。

  二是科學決策快部署。2020年4月,鎮黨委政府在實地考察、論證座談、細化方案的基礎上,選取村班子基礎好的東申村、西劉村作為第一批試點開展垃圾上門收集。兩個村黨支部分別組織召開黨員會、村民代表會、戶代表會宣傳政策,統一思想,理順機制,邁出垃圾上門收集第一步。結合垃圾上門收集,同步推進垃圾分類處理,實現5類農村垃圾的源頭治理,即農村生活垃圾,實行垃圾上門收集、日產日清;可回收物,協議化變賣處理;農業生產垃圾(樹枝等)、有害垃圾、專業垃圾(建筑垃圾等),預約鎮環衛所,由第三方公司上門收集并實施分類處理,從源頭上切實根治了各類垃圾在鎮域內肆意“搬家”問題。

  三是網格管理嚴落實。依據村莊人口、綠化面積等不同情況,充分調研論證,實行目標管理,為各村配足保潔員,由村集體自主管理,組織實施村域范圍內垃圾收集分類、環境衛生治理、綠化打藥修剪等具體工作。推動各村實行垃圾收集分類網格化管理,“村班子成員+保潔員”包建村域網格,對垃圾收集、分類效果實施積分化管理。結合每月市第三方暗訪、市區督導檢查、鎮村自查等,對垃圾落地、分類不準確等負面事項實施扣分管理,根據各網格得分情況,每月進行全鎮通報,實施網格排名,切實提升工作實效。

  二、聚焦全域覆蓋、提質增效,走出一條“善治”之路

  一是簡單易行速推廣。按照“源頭初分+分類收集”模式進行農村生活垃圾分類工作。第一次分類由村民在家中進行,按照“有害”和“無害”標準將生活垃圾簡單分為兩類。第二次分類由保潔員上門收集,保潔員每天1-2次、定點到村民家中將無害垃圾按照“能賣”“不能賣”標準分為可回收物和其他垃圾。這種方法不僅降低了垃圾分類的操作難度,提高了農戶參與度,還通過保潔員現場檢查農戶垃圾分類的準確性,做到“宣傳在點位、檢查在點位、落實在點位”,推動垃圾分類在全鎮范圍內推廣普及。

  二是試點推行全覆蓋。在東申村、西劉村取得試點成功的基礎上,2020年5月至11月,鎮黨委政府先后分3個階段實現了全鎮52個村(不含4個樓區)垃圾上門收集全覆蓋,徹底消滅“農村垃圾桶”,聚力打造契合農村實際的垃圾分類“鳳凰模式”。截至目前,共投資110余萬元,采購52輛垃圾收集車,52個村全部實現垃圾上門收集,因撤銷垃圾桶每年可節約設施購置資金28萬元、垃圾轉運資金110萬元,節約下來的資金全部納入村內環境綜合治理。在此基礎上,投資55萬余元,新購置2輛大型垃圾壓縮車,每天對8個片區、重點商業街區商鋪進行垃圾上門回收;投資229萬元,采購65輛各類掃保機械,對全域道路實現機械化掃保,實現路域、村域環境治理無縫銜接,鎮域常態化潔凈美麗。

  三是拓展服務求實效。聚焦企業、閑散院落等經營業戶生活垃圾處理難問題,以劉地村為試點,延伸服務觸角,依托村集體保潔隊伍、設施,與村域內經營業戶簽訂服務協議,每天1-2次實行垃圾上門收集,同步分類處理,所收取服務費用納入村集體賬目管理,主要用于補貼保潔員待遇、購置環衛設施及村內環境整治。截至目前,全鎮256家企業、閑散院落業戶與村集體達成合作意向,打通了村莊全域垃圾收集的“最后一公里”,切實實現了村域范圍內生活垃圾收集分類全覆蓋。

  三、強化督導檢查、制度保障,走出一條“長治”之路

  一是督導檢查常態化。全鎮以工作片區為單位,每月至少2次召開垃圾收集分類專題調度會,對各級檢查、自查通報問題,進行原因分析、舉一反三,徹底整改。鎮環衛所牽頭,對垃圾上門收集分類工作實行常態化督導檢查,每天專職開展村莊環境巡查,對發現問題每日交辦相關委辦、工作片,次日起開展“七日限時整改”,壓力層層傳導、責任層層落實,實現問題逐個銷號,環境常態整潔良好。

  二是比學趕超制度化。堅持以市第三方測評、市區各級督導、鎮村自查為依據,以半年為一個周期,對各村垃圾分類收集工作實行百分制管理,每月全鎮通報各村得分,營造比學趕超、你追我趕的濃厚氛圍。半年匯總得分,對排名前30%的村莊實施物質獎勵,獎勵資金可用于獎勵村干部、保潔員及村內環境綜合整治,切實激活垃圾收集分類的村級力量。

  三是收集分類規范化。強化工作措施,實施規范處置,暢通各類農村垃圾處理渠道,切實提升鎮域內各類垃圾的無害化處理水平。探索推行企業、閑散院落等經營業戶生活垃圾的市場化運作模式,讓村集體有賬算,讓經營業戶得方便,反過來又推動村莊環境治理效果提升,為切實推行垃圾不落地、垃圾精準分類開辟了新路徑。

  【來源:城管局】

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